中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（窗口增补）

修订后《碳排放权交易管理暂行条例》全文 10 月 10 日公布（窗口增补）

《固体废物污染防治"十五五"规划》印发，"新三样"纳入全生命周期闭环管理

财政部就《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》应用指南及 9 行业应用指南征求意见

工信部公示《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第四批）》

四部门就加强汽车产品创新设计和研发测试验证管理公开征求意见

中欧贸易投资磋商机制第二次例会召开，混动汽车贸易达成谅解

ETS2 市场稳定储备改革获欧盟理事会最终批准

欧委会通过"新标准化法规"提案，电池列为适用领域

欧盟 EmpCo 指令（EU）2024/825 成员国转化措施自 2026-09-27 起适用（补录）

CBAM 证书 2026 年 Q3 价格 82.32 欧元/吨，环比上涨 9.4%

国际 EPD 体系近期 PCR 动态：电动摩托车/微出行 PCR 1.0.0、巴士 PCR 3.0.0 发布

《中国碳足迹年度报告（2026）》发布（CPCD）

Nature Sustainability：全球石化行业排放与系统级深度脱碳路径

JAMA 发布《2050 年汽车交通碳中和情景分析》

Sigma Lithium 巴西 Grota 锂矿获法院批准复产（相对 10-04 停产禁令的实质反转）

七部门印发《新型电池产业发展"十五五"规划》（工信部联规〔2026〕220号）↗

2026-09-28 发布（文件成文 9-14），电池领域首个国家级专项规划。2030 年目标：动力电池能量密度≥400Wh/kg、储能电池循环寿命≥15000次、电芯缺陷率 PPB 级、热失控预警提前至 3 小时以上，攻关 500Wh/kg 级固态电池初步规模化应用。十项重点任务含：加快出台动力电池/储能电池回收利用管理办法、落实生产者责任延伸、建设重点产品碳足迹数据库与核算认证体系、参与国际标准规则制定。

业务含义O11（中国动力电池回收利用）政策基线更新；回收利用管理办法出台进入"加快"通道，需盯工信部后续征求意见稿；产品碳足迹数据库与核算认证写入国家级规划，与 O13（方法与数据）直接挂钩。

工信部启动 2026 年度绿色工厂/绿色供应链领航企业/绿色工业园区推荐和动态管理工作↗

工信厅节函〔2026〕461号，2026-09-29 发布（文件落款 9-24）。优先推荐汽车产业链企业，评价要求含"全生命周期绿色管理"；现有国家级绿色供应链管理企业名单不再保留，省级推荐截止 10-30。

业务含义O11/O14 交叉：汽车产业链企业申报窗口开启，"全生命周期绿色管理"评价导向与 LCA 能力建设直接相关。

生态环境部召开国家产品碳足迹因子数据库数据入库专家评审会↗

9-30 发布，会议 9-16 召开。20 余位专家评审 5 省电力/钢铁/水泥/电解铝/污水处理单元过程数据；6 月数据库已具备填报、传输、审核、计算全流程功能。

业务含义O12/O13 交叉：中国产品碳足迹因子数据库从"建库"进入"入库评审"阶段，汽车产业链上游（钢/铝/电力）因子数据质量提升可期。

发改委《循环经济发展"十五五"规划》（2026-06 印发）——新政策锚

据 W 线长文引用，到 2030 年我国资源循环利用产业产值达到 8 万亿元。

业务含义国内循环经济顶层规划，此前未入库跟踪；8 万亿产值目标是 I4 赛道规模判断的政策锚。已记入待核验清单。

EUR-Lex 一手核验批：四部关键法规编号/效力状态全部确认

2026-09-29 真实浏览器直查 EUR-Lex 官方文本，一次性确认：(EU) 2026/1778（实施条例，CELEX 32026R1778，2026-08-06 生效，Art 1(1)(b) 覆盖电池护照）、(EU) 2026/1736（DPP 协调标准实施决定，2026-07-15 生效）、(EU) 2025/1561（尽职调查延期，Art 48(1)→2027-08-18、Art 48(5) 指南→2026-07-26）、(EU) 2025/606（回收效率/材料回收率方法学，CELEX 32025R0606，2025-07-24 生效）；Art 7 碳足迹授权法案草案 Ares(2024)3131389、Art 8 再生含量实施法案草案 Ares(2026)7823470 仍为**草案、未通过**。同步纠正了台账此前对 2026/1778 等文件的性质描述。

业务含义O1/O2/O3/O4/O5 义务基线一次性夯实；Art 7、Art 8 草案→通过的瞬间仍是最高优先级预警点，继续靠 EUR-Lex 通道被动覆盖。

欧盟 Art 10 授权法案草案：>2kWh 可充电工业电池最低电化学性能与耐久性要求↗

草案 9-29 发布，公众咨询期 9-29 至 10-27（布鲁塞尔时间）。要点（W 线转述）：住宅储能非铅基衰减<4%、>3000 FEqC、效率>93%；重复性供能衰减<10%/>1000 FEqC（铅基<15%/>500）；按需型衰减<5%/>10 年；引入应力系数；再使用/梯次利用/再制造电池达标方式另行规定。

业务含义O1 义务域新增跟踪项（台账 B11）；工业/储能电池性能门槛立法启动，直接影响储能与工业电池产品设计。

(EU) 2026/2102 修订 EUDR 附件一产品清单↗

OJ 2026-09-17 公报、2026-09-18 生效。ex 4012 收窄至 4012 90 30（仅新橡胶胎面），删除 ex 4010/4016，二手/旧产品明确排除。

业务含义EUDR 产品范围调整，轮胎/橡胶件（Tyres Europe 口径，O6 关联）适用边界变化；大中型企业适用日（二级来源称 2026-12-30）尚未一手核验。

WTO DSB 设立 DS639 专家组审查欧盟 CBAM↗

2026-09-25，WTO 争端解决机构设立专家组审查俄罗斯诉欧盟 CBAM 案（俄方第二次申请按规则自动通过）。诉由：违反 GATT 多项条款、ETS 免费配额构成 SCM 协定禁止性出口补贴。18+ 成员保留第三方权利。

业务含义O9 CBAM：设组仅是程序起点（专家组报告通常需数月，且上诉机构瘫痪下 CBAM 短期不受影响），但标志着 CBAM 的 WTO 合规挑战进入实质程序，需持续跟踪专家组组成与时间表。

CBAM 核查机构开始实质进场↗

希腊 EMICERT 9-14 获 ESYD 的 CBAM 认可（覆盖全部 CBAM 活动组）、Bureau Veritas 9-29 宣布取得 CBAM 核查认可、TÜV Rheinland 9 月中旬更新服务页；欧委会 8-31 起陆续公布核查操作程序，9-28 新一批材料覆盖核查机构注册、系统操作与 O3CI 协作。CBAM 采用单独认可制度——原 EU ETS 核查机构须向国家认可机构申请扩项至相应活动组后才能出具正式核查报告。

业务含义O9 核心义务：过渡期→正式期的核查机制正在实质性落地；BV、TÜV 在中国有长期业务网络，中国钢铝出口商的核查路径开始明确。统一认可名单尚未完整发布，持续跟踪。

意大利、捷克拟推动再度推迟欧盟 ETS2，六国联名反对，10 月 9 日卢森堡部长会议定夺↗

意/捷拟再度推迟 ETS2，丹/荷/西/芬/瑞/卢六国联名反对。

业务含义ETS2 时间表争议直接影响建筑/道路交通燃料碳成本预期，10-09 部长会是关键节点。

欧洲铝业协会发布再生含量对外声明透明度要求（与 ISO 14021:2026 挂钩）↗

2026-09-29 发布，要求拆分披露消费前/消费后再生含量贡献，公开计算方法、系统边界、CoC 模型（ISO 22095）与验证状态；质量平衡法下须声明无法保证任一交付产品含声明比例。

业务含义O2 再生含量：行业协会先行给出"如何声明"的操作口径，与 Art 8 实施法案未来的声明要求直接衔接；质量平衡声明限制值得材料企业注意。

IVL 发布 ProScale 2.0 方法学指南/实操指南 v1.0 及配套升级版网络工具↗

D6.3 交付物，化学品足迹评分方法 ProScale 2.0 方法学指南与实操指南 v1.0 发布，配套升级版网络工具。

业务含义O13：化学品足迹评分方法更新，电池材料化学品足迹评估可参照。

Carnegie《Battery Ecosystems》：锂电池技术政策比较分析↗

比较中国/欧盟等主要经济体锂电池技术政策。

业务含义O13/O15 交叉：中欧电池产业政策比较的一手智库报告，值得下载通读。

蔚来与吉利达成充换电全面战略合作↗

2026-09-28 签署（港交所公告日）。吉利以易易互联 100% 股权＋6.4 亿元现金认购蔚来能源新股，交易完成后约持股 30%；蔚来中国拟认购浩瀚能源 10% 股权；共建充电互联、联合开发换电技术与标准；蔚来能源投后估值约 160 亿元，目标 2030 年累计建成 10,000 座换电站。

业务含义换电模式获得第二家主流车企股权级绑定；最终比例受经营里程碑、追加投资及监管审批影响。

IAA 本土化之争：ACEA/Mobility Global"产能缺口论" vs T&E 反驳研究↗

ACEA 委托 Mobility Global 研究称欧洲电池产能难满足 IAA 本土化要求（2032 年欧洲电芯 306 GWh 仍不够；约 300 万辆车或拿不到欧盟制造激励；中重卡缺口 23 GWh；CAM/AAM 缺口延续至 2038-2040；NMC 产能与 LFP 需求错配）。T&E 10-01 发布《Leveraging the IAA to build Europe's battery value chain》及配套新闻稿《Ready to scale》直接反驳：指 ACEA 研究存在方法缺陷（扣除了随整车出口的电芯、排除了未对齐本地组装的产能；需求高估）；结论为 2027 年起欧盟电芯产能可满足企业车辆需求、2030 年可覆盖全部补贴车辆、欧洲 LFP 2030 年有望超 100GWh；但中游是真正瓶颈——2035 年中国仍可能占全球正极产能 80%+、欧洲仅 3%。政策建议：保留 IAA 2027-28 电芯要求与 2030 CAM 要求；2032 年新增 pCAM 20%、AAM 10% 最低门槛；拒绝车企"70% 车队豁免"提案。

业务含义O8/O15 交叉：IAA 本土化条款谈判进入关键阶段，双方各执一词，方法论之争本身值得跟踪；T&E 为 NGO 立场分析，产能数据为其模型估算。

铜箔短缺成电池排产瓶颈↗

SMM 数据：2026 年国内锂电铜箔需求约 137.32 万吨、供应约 135 万吨，缺口 2.32 万吨；3μm/4.5μm 超薄铜箔结构性短缺，包括宁德时代在内的电池厂主动调整排产（储能电芯优先）；万吨级产线投资 4–8 亿元、建设爬产 18–24 个月，扩产慢；SMM 预测 2027 年缺口扩大至 3.89 万吨；加工费 Q4 上调 1000–2000 元/吨。

业务含义铜箔是电池集流体关键材料，短缺与加工费上调直接推高电芯成本；储能电芯优先排产可能挤压动力电芯交付节奏。企业排产调整为"有消息透露"，未一手核验。

Vianode × FAAM 验证电池生产废料石墨闭环回收↗

双方验证电池生产废料石墨闭环回收，电化学性能与原生石墨相当；拟扩大合作向工业化部署。

业务含义O2/O5 交叉：负极石墨闭环回收的工业化验证案例。

R3 Lithium 佐治亚 Covington 工厂投产↗

北美首个商业化规模高纯碳酸锂回收（纯度 99%，年破碎 3 万吨、碳酸锂 2500 吨，目标 2027 年占美国本土产量 50%+）。

业务含义O2/O5 交叉：北美锂回收产能实质性落地。

欧洲铝业协会联合约 31 家行业协会向 Circular Economy Act 提 6 项诉求↗

2026-10-01，欧洲铝业协会联合约 31 家行业协会（European Aluminium、APPLiA、FoodDrinkEurope、AIM、Flexible Packaging Europe、EUROPEN、Plastics Europe、Steel for Packaging Europe、Toy Industries of Europe、VinylPlus、AmCham EU 等）发表联合声明《A Circular Economy Act delivering a strong EU market for secondary raw materials》：① 建立欧盟统一的 EPR 框架、统一定义/目标并与 PPWR 衔接；② 加强 EPR 治理，保持"生产者主导"模式；③ 废弃物链透明度与高质量标准化数据；④ EPR 资金专款专用；⑤ 简化行政：单一欧盟 EPR 注册、一套费用调制数据格式、对齐 ESPR 数字产品护照数据；⑥ 改进单独收集、设定统一收集方法/目标。

业务含义欧盟《循环经济法案》是继 ELV 法规后下一个横跨包装/汽车/电池价值链的框架立法；EPR 统一框架与 ESPR 数字产品护照数据对齐两条诉求与 O4/O7（电池护照/DPP）直接相关。本周主动发现已将 CEA 立法倡议页（Have Your Say 14812）纳入监测（见"覆盖说明"）。

ASI 公布首轮公众咨询反馈：Performance Standard V4 与 CoC V3 大幅重构↗

气候章节重写；第二轮咨询 2027 年初。

业务含义O2/O9 交叉：铝业可持续标准重构方向影响再生铝声明口径。

【本周补漏】Cyclic Materials 首座商业化规模稀土磁体回收工厂投产↗

Cyclic Materials 首座商业化规模稀土磁体回收工厂投产（2026-09-29）。

业务含义稀土磁体商业化规模回收的首座工厂投产，属循环再生链重大节点；本周 I4 无同类条目。

MMCM 报废车碳信用方法学 CM-WM-ELV-01 获 Cercarbono 批准↗

减排量按回收材料替代原生料量化；项目须经独立验证。文中"2026-08 Cercarbono 获 ICVCM 的 CCP-Eligible 认定、CM-WM-ELV-01 正走 ICVCM 方法学评估"待一手核验。

业务含义O6/O13 交叉：报废车回收碳信用方法学获批案例；ICVCM 相关表述待核验。

"往复"之间——一座再循环工厂里的全球制造业博弈↗

记者蹲点海尔再循环互联工厂，追踪废旧家电"重生"为汽车零部件之路；引用 2026 年 6 月发改委《循环经济发展"十五五"规划》（到 2030 年我国资源循环利用产业产值 8 万亿元）。

业务含义见 C1"循环经济发展'十五五'规划"条。

T&E 研究：二手电动车保值率优于行业宣称↗

德法意西 2025 数据；12.9pp 差距修正后仅 2.6pp；呼吁电池健康证书、支持 CCVR（循环车辆法规）。

业务含义O6 交叉：电池健康证书议题与 ELV 法规/电池护照 SoH 数据要求呼应。

American Battery Technology Company 获美国商务部出口许可↗

可出售最多 1 亿美元回收"黑粉"关键矿物（锂/镍/钴/锰/石墨，来自内华达 Reno 回收工厂）。

业务含义美国电池回收"黑粉"出口管制口径明确，关键矿物回收价值链商业化信号。